Informe Técnico sobre la Adjudicación del Servicio de Seguridad y Vigilancia en el Edificio de 184 Viviendas Protegidas en Valencia (Expediente CTCM-24/5)
Índice
- I. Introducción
- II. Contexto Normativo: Ley de Contratos del Sector Público
- III. Evaluación de las Propuestas y Clasificación Final
- IV. Evaluación del Precio por Hora en Relación al Convenio Colectivo del Sector de Seguridad Privada
- V. Cálculo del Coste Total por Hora
- VI. Comparativa con el Precio Adjudicado
- VII. Evaluación Final
- VIII. Recomendaciones
- IX. Conclusión
I. Introducción
Este informe tiene como objetivo realizar una evaluación técnica sobre la adjudicación del servicio de seguridad y vigilancia en el edificio de 184 viviendas protegidas en régimen de alquiler, locales y garajes en la parcela R-03 del sector La Torre de Valencia, según lo dispuesto en el expediente CTCM-24/5.
El análisis se enfocará en el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), así como en la valoración del precio adjudicado de 18,00 €/hora en relación con los costes salariales y operativos derivados del Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad Privada.
II. Contexto Normativo: Ley de Contratos del Sector Público
La LCSP establece los principios fundamentales para la contratación en el sector público, garantizando la eficiencia en el gasto, la igualdad de trato y la libre concurrencia. El artículo 145 de la LCSP establece que los contratos se adjudicarán utilizando una pluralidad de criterios evaluables de manera objetiva, garantizando así la selección de la oferta económicamente más ventajosa.
En este expediente, los criterios de adjudicación se dividieron en dos bloques:
- Oferta económica: hasta 49 puntos.
- Criterios de calidad: hasta 51 puntos, evaluando aspectos como:
- Formación de vigilantes.
- Inspecciones adicionales.
- Tiempo de cambio de vigilantes.
III. Evaluación de las Propuestas y Clasificación Final
La Mesa de Contratación, tras la evaluación automática de los criterios establecidos, clasificó a las empresas participantes de la siguiente manera:
- Asegura Control, S.A.: 82,73 puntos.
- Iman Seguridad, S.A.: 79,99 puntos.
- Vigiprot, S.L.U.: 79,65 puntos.
- Viriato Seguridad, S.L.: 79,36 puntos.
- Magnus Protect, S.L.U.: 60,00 puntos.
- Ilunion Seguridad, S.A.: 41,58 puntos.
Se propuso la adjudicación a Asegura Control, S.A., con un precio de 18,00 €/hora y un importe total de 182.707,20 € (IVA excluido), para un período de diez meses, prorrogable por otros diez meses.
IV. Evaluación del Precio por Hora en Relación al Convenio Colectivo del Sector de Seguridad Privada
El precio adjudicado de 18,00 €/hora debe ser analizado a la luz de las obligaciones salariales y de costes operativos que establece el Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad Privada. Este convenio regula los salarios, las cotizaciones sociales y otros costes inherentes a la prestación del servicio por parte de los vigilantes de seguridad.
A continuación, se desglosan los principales conceptos que determinan el coste total por hora de un vigilante:
- Salario base y pagas extraordinarias: Entre 6,79 € y 7,40 € por hora, más tres pagas extraordinarias que añaden entre 1,13 € y 1,23 € por hora.
- Cotizaciones a la Seguridad Social: Entre 2,85 € y 3,20 € por hora.
- Pluses (peligrosidad, nocturnidad, festivos, etc.): Entre 0,80 € y 1,20 € por hora.
- Costes adicionales derivados del convenio:
- Formación: Entre 0,50 € y 0,75 € por hora.
- Vestuario: Entre 0,10 € y 0,20 € por hora.
- Seguros: Entre 0,30 € y 0,50 € por hora.
- Costes operativos y margen de beneficio: Entre 2,00 € y 3,00 € por hora.
V. Cálculo del Coste Total por Hora
Sumando todos estos conceptos, el coste total por hora para la empresa es el siguiente:
Coste mínimo estimado:
- Total mínimo: 14,57 €/hora.
Coste máximo estimado:
- Total máximo: 17,48 €/hora.
VI. Comparativa con el Precio Adjudicado
El precio adjudicado de 18,00 €/hora es ligeramente superior al coste máximo estimado de 17,48 €/hora, dejando un margen muy ajustado para la empresa. Este margen podría no ser suficiente para cubrir de manera sostenible las obligaciones laborales y operativas a lo largo de la duración del contrato.
VII. Evaluación Final
Aunque el precio adjudicado de 18,00 €/hora cubre los costes laborales y operativos según el convenio colectivo, el margen es extremadamente ajustado. Esto podría derivar en una reducción en la calidad del servicio o en el incumplimiento de las obligaciones laborales en caso de imprevistos o aumentos en los costes operativos.
VIII. Recomendaciones
Para evitar posibles problemas durante la ejecución del contrato, se recomienda lo siguiente:
- Revisión del precio adjudicado: Se recomienda revisar el precio por hora adjudicado para asegurar que es sostenible y cubre adecuadamente todos los costes operativos y laborales.
- Mecanismo de revisión de precios: Incluir una cláusula en el contrato que permita ajustar el precio por hora en caso de variaciones en los costes salariales o en el convenio colectivo.
IX. Conclusión
El precio adjudicado de 18,00 €/hora, aunque inicialmente suficiente, deja un margen muy ajustado para la empresa. Para garantizar la sostenibilidad del servicio y el cumplimiento del convenio colectivo, sería conveniente revisar el precio adjudicado e implementar un mecanismo de revisión periódica.
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