¿Qué es una baja temeraria?¿Cómo se determina la inclusión o no de una oferta como temeraria?¿Cómo explicar y responder a un requerimiento por baja temeraria?

¿Qué es una baja temeraria?.

Considerando que el precio de un contrato debe corresponderse con valores reales de mercados, la ley recoge ciertas medidas con el fin de prevenir o evitar el incumplimiento del contrato, que puede ser la consecuencia más directa de ofertas anormalmente bajas, ofertas desproporcionadas, o bajas temerarias como se le nombra habitualmente.

¿Cómo se determina la inclusión o no de una oferta como temeraria?

En la ley y además en los propios pliegos de cada concurso.

Los pliegos de contratación deben establecer de manera objetiva los criterios que se van a tener en cuenta para el cálculo de bajas temerarias.

Si el único criterio que se tiene en cuenta para calcular  las ofertas anormalmente bajas es el precio entonces se debe calcular por el reglamento, si hay otros criterios entonces en el pliego del concurso.

Si del cálculo anterior utilizando según convenga se desprende que una empresa ha presentado una oferta anormalmente baja, la mesa de contratación no puede rechazar directamente la oferta, excluyendo al licitador

El organismo debe dar un plazo de audiencia para dar al licitador la oportunidad de explicar su oferta. En la respuesta a esta audiencia el licitador puede explicar el por qué de su precio, explicando sus ventajas (con respecto a competidores, proveedores, etc.) y demostrar que su proposición va a ser cumplida a satisfacción de la Administración.

¿Cómo explicar y responder a un requerimiento por baja temeraria?

- explicando el ahorro que obtiene

- explicando las razones por las que es más ventajoso: situación de sus proveedores, capacidad de comprar a precios más baratos

- explicando cómo puede organizar el trabajo (quizás mejor de lo que se exige en los pliegos)

- soluciones técnicas adoptadas

- explicación económica de cómo a pesar de que la oferta es baja podrá obtener beneficios, haciendo un cálculo de los ingresos, gastos y beneficios del empresario

- se puede mencionar cualquier ayuda pública o subvención que la empresa reciba y que no sea incompatible, como pudiera ser si la mano de obra que realizará el contrato tiene subvencionada parte de la cotización a la seguridad social.

- que además la empresa prevee conseguir más ingresos a través de otros canales por ejemplo vendiendo los residuos generados en dicho contrato

- aquí caben tantas explicaciones como realidades, la única razón por la que no se pueda dar una explicación es porque se cometió un error a la hora de presentar la oferta.

Posteriormente a la respuesta, el organismo deberá analizar la documentación si es necesario consultar con el servicio de asesoramiento pertinente, si debe aceptar al licitador o rechazarle

En el caso de que se adjudicara al licitador en baja temeraria el organismo puede pedir que se incremente la garantía definitiva por encima del porcentaje que estipula la ley

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